Corpul de control al Ministerului Justitiei din Romania, in urma anchetei efectuate in ultimiii ani cu privire la activitatea Autoritatii Nationale pentru Cetatenie (ANC), a constatat intarzieri foarte mari foarte mari in solutionarea cererilor de cetatenie in majoritatea dosarelor examinate, in conditiile in care termenul prevazut de lege pentru solutionarea dosarului de cetatenie este de 5 luni.
Dupa primirea cererii de redobandire a cetateniei romanesti, Presedintele Comisiei pentru cetatenie, prin rezolutie, dispune solicitarea de relatii de la orice autoritati cu privire la persoana care a solicitat redobandirea cetateniei romanesti, de interes fiind: comportamentul, actiunile si atitudinea, loialitatea fata de statul roman, si daca nu intreprinde sau sprijina actiuni impotriva ordinii de drept sau a securitatii naţionale si declara ca nici in trecut nu a intreprins asemenea actiuni. Raspunsul la aceste solicitari urmeaza a fi comunicate Comisiei pentru cetatenie intr-un termen ce nu va depasi 60 de zile, iar in situatii exceptionale, aceste solicitari vor fi comunicate Comisiei pentru cetatenie in maxim 5 luni, acesta fiind termenul in care trebuie solutionat dosarul.
In situatia in care dosarul pentru cetatenie nu este complet, completarea dosarului se face in termen de cel mult 4 luni de la primirea solicitarii secretariatului tehnic al Comisiei de catre solicitanttul cetateniei romanesti. Daca nu se respecta acest termen de catre solicitant, din cauza lipsei unor documente necesare solutionarii cererii, aceasta se va respinge ca nesustinuta.
Deci, fixarea primului termen, la care Comisia va verifica indeplinirea conditiilor necesare acordarii sau redobandirii cetateniei romane potrivit art. 11, la cel mult 5 luni de la data inregistrarii cererii.
Totusi, in practica, de cele mai multe ori trec si cate 2, 3 ani de la momentul inregistrarii cererii de cetatenie, si inca nu s-a fixat vreun termen la care Comisia pentru cetatenie sa fi verificat indeplinirea conditiilor necesare acordarii sau redobandirii cetateniei romane, iar de cele mai multe ori cand intrebi ”In ce stadiu este dosarul?” sau ” Ce se intampla cu dosarul?” cei de la ANC raspuns sec „dosarul este in lucru”.
Intrebarile pe care probabil si le pun toti cei care au depus cereri de dobandire/redobandire a cetateniei romane sunt: care este totusi termenul de solutionare a cererii pentru cetatenie? ce pot face in cazul in care cei de la ANC nu fixeaza in maxim 5 luni de la inregistrarea cererii de cetatenie, termenul pentru verificarea indepinirii necesare acordarii sau redobandirii cetateniei romane.
Referitor la prima intrebare, din lecturarea legislatiei privind cetatenia romana, precum si organizarea si functionarea ANC rezulta fara echivoc faptul ca termenul de 5 luni in care trebuie analizat dosarul pentru cetatenie este unul imperativ.
In ce priveste cea de a doua intrebare, potrivit legii contenciosului administrativ, orice persoana care se considera vatamata intr-un drept al sau ori intr-un interes legitim, de catre o autoritate publica, printr-un act administrativ sau prin nesolutionarea in termenul legal a unei cereri, se poate adresa instantei de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoasterea dreptului pretins sau a interesului legitim si repararea pagubei ce i-a fost cauzata.
De asemenea, se poate adresa instantei de contencios administrativ si cel care se considera vatamat intr-un drept sau interes legitim al sau prin nesolutionarea in termen sau prin refuzul nejustificat de solutionare a unei cereri, precum si prin refuzul de efectuare a unei anumite operatiuni administrative necesare pentru exercitarea sau protejarea dreptului sau interesului legitim.
Practic, dupa ce au trecut cele 5 luni de la inregistrarea cerererii pentru obtinerea cetateniei, fiecare solicitant se poate adresa instantei competente, pentru a obliga ANC-ul sa solutioneze cererea de cetatenie cat mai urgent.
Solutia data de catre instanta este de fond este supusa recursului in termen de 15 zile de la comunicare.
Din practica noastra, cei de la ANC nu au formulat niciodata recurs impotriva solutiei data de instanta de fond, iar solutiile date de instanta de fond fiind de admitere a cererii, in sensul de obligare a ANC sa solutioneze cererea de redobandire a cetateniei romane.
Cei de la ANC vor executa de indata aceasta hotarare a instantei, avand in vedere ca nerespecatarea hotararilor judecatoresti constituie infractiune in Romania.